Mùa hè năm 1980, sau trại Họp bạn kỷ niệm 50 năm phong trào Hướng đạo Việt Nam tại Scouters’ Mountain (Oregon), trưởng Trần Văn Khắc và các trưởng Mai Liệu, Trần Văn Đường, Trần Cao Lĩnh, Đinh Xuân Phức, Đỗ Quý Toàn, hai trưởng kỳ cựu trong phong trào Nữ HĐVN là Phan Nguyệt Minh và Trần Bạch Bích đã dự định một phương hướng nhằm mục đích tiến tới thành lập một cơ cấu hoàn toàn mới để thay thế “Hướng đạo Việt Nam Hải ngoại” [1]
